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缅甸当局启动新冠肺炎经济救助计划

小勐拉环球国际讯,据悉,缅甸当局于5月5日启动新冠肺炎经济救助计划(The COVID-19 Economic Relief Plan, CERP),旨在通过一系列新措施和应对计划来缓解全球新冠肺炎(COVID-19)疫情对缅甸经济所造成的影响。这些措施包括货币改革、增加政府支出以及加强国内的医疗卫生体系等。
 
根据世界银行的报告,由于新冠肺炎疫情的影响,缅甸的经济自2月初以来已显着放缓,本财年国家的GDP增长恐将放缓2%至3%。全国各地的低收入贫困家庭也将受到极大影响。
 
据计划、财政与工业部(MOPFI)消息,该计划共包括7个目标、10个战略、36项工作计划和76项行动,这些计划均旨在稳定缅甸国内经济,减轻疫情对缅甸经济造成的伤害。
 
据悉,该经济救助计划将重点通过货币刺激提高宏观经济环境;通过改善投资、贸易和银行业务,减轻对私营经济的影响;协助劳工和其家庭;促进创新产品和平台的发展;加强医疗卫生系统;同时增加紧急基金、新冠肺炎应急资金等的拨款。
 
计划、财政与工业部称,缅甸暂时还没有摆脱新冠肺炎疫情对经济造成的影响。当前,包括零售、物流及商品供应链受到冲击,旅游业被迫停滞,消费欲望和投资计划也受到影响,普遍呈下降趋势。
 
国务资政杜昂山素季在新冠肺炎经济救助计划(CERP)前言中提及了因疫情所带来的挑战。她表示,救助计划会减轻疫情对经济造成的不良影响,基金会的设立则旨在促进缅甸经济的复苏。同时,当局将尽可能的利用所有可用的政策,统筹规划和协调国家经济复苏的步调。
除此之外,救助计划中最重要的部分还包括通过货币刺激改善宏观经济环境。这其中包括将银行的存款和贷款利率上限调低3%,以及最低存款准备金率水平;进行信贷拍卖以向银行和金融部门注入更多的流动性;允许中央银行进行可能会增加财政赤字的融资,并暂时减少拍卖长期国库券和债券。
 
在救助私营经济方面,当局已承诺增加对国内企业的支持资金。上个月,当局为国内企业,特别针对中小企业、计件加工行业(CMP成衣和制造业)、酒店与旅游业等成立了一个1000亿缅元的新冠肺炎基金,贷款利息定为1%。根据最新计划,到2020年底,根据市场反应,基金规模将增至2000至5000亿缅元。这部分的资金来自于政府各部门的财政支出缩减。据计划、财政与工业部,2019-2020财年政府所有部门的财政拨款都将减少10%,这部分资金均将放入新冠肺炎基金当中。
 
据悉,到目前为止,缅甸政府已在第一轮新冠肺炎基金贷款申请中向88家公司提供了贷款,在第二阶段向100多家公司提供了贷款。此外,作为经济救助计划的一部分,当局已经放宽了纳税期限,并对缅甸本土企业实行了免税。当局还对企业免征2%出口预付所得税的政策将延续至9月30日。同时,有消息称,当局也将启动有政府担保的企业救助贷款措施,但具体细节和时间没有公布。
 
但这样的举措似乎并不能够让企业界满意,有评论称,该救助措施并没有能够涵盖受疫情影响的所有企业。莱达亚工业区主席吴妙丁昂则表示,许多企业已经受到了严重影响,政府需要提供更强有力的经济刺激措施。
 
针对进出口贸易领域,当局在2020年底之前在指定的商业银行成立一个规模达到1000亿缅元的基金,以促进任何商品贸易行业的融资。根据救助计划,政府相关部门将重新调整出口商品申请单、贸易执照和许可证,以加强贸易统管及相关流程的效率。计划中也强调,如果出现已获他国FDA认证的治疗肺炎治疗药物和相关医疗产品,加快其进口流程、免除税费和获得缅甸FDA认证将是最要事宜。
农业领域,政府在今年的栽种时期将继续协助栽种稻谷的农民获得盈利,并会协调大米顺利出口事宜
 
针对劳工,当局则承诺,遭裁员和返乡待业的劳工将能够迅速获得新的工作,该计划也正在规划中。从3月底,数千名缅籍劳工从中国和泰国返乡待业,当局为了减少这些劳工的家庭负担,向其中经济条件最困难的部分人群提供了一定的经济和食物的资助。同时,4月初,政府还对每户家庭免除了150度电费(不包括使馆和国际组织)。
 
建立完善医疗卫生体系的重要性,在这次缅甸全国抗疫新冠肺炎疫情的过程中尤为凸显。针对此,当局计划为卫生护理系统的发展,将卫生与体育部队实验室、医院、卫生护理中心定为优先升级项目。2020年之前,还将为医生、护士、相关医护人员、卫生护理人员和紧急情况下的志愿者提供提升专业医疗救助能力的培训。
 
针对本次疫情,根据卫生护理计划,当局已经安排了硬件设施良好的隔离中心和隔离区,合格的防护面罩、PPE防护服、治疗药物、呼吸机、重症医疗室(ICU)使用的医疗设备等。
 
根据新冠肺炎经济救助计划,政府从多领域多角度出发,尽可能覆盖到所有需要救助的企业和个人。但与此同时,国家财政的体量和承担能力也同样受到关注。国务执政杜昂山素季就表示,当局针对新冠肺炎经济救助的资金支出和政策调整,不能忽略国家税收因疫情导致的税收下滑影响。经济救助计划中也明确表示,政策的重新调整和资金的重新分配不应损害缅甸目前建立的基本社会经济秩序,救助计划不应导致国家服务功能的缺失。“新冠肺炎(COVID-19)已给我们国家的经济和民众的生活蒙上了阴影,”杜昂山素季说,“而新冠肺炎经济救助计划(CERP)计划将平衡所有利益相关者的需求,当局也将不遗余力地减少疫情对经济社会带来的不良影响。”

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